咨询工程师辅导：工程咨询概论冲刺9

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四、国家经济社会发展总体规划指标分析

　　1.发展目标

　　（1）宏观经济平稳运行

　　（2）产业结构优化升级

　　（3）资源利用效率显著提高

　　（4）城乡区域发展趋向协调

　　（5）基本公共服务明显加强

　　（6）可持续发展能力增强

　　（7）市场经济体制比较完善

　　（8）人民生活水平继续提高

　　（9）民主法制建设和精神文明建设取得新进展

　　2.规划指标

　　规划指标是对发展目标是量化，是考核政府工作的重要依据，同时为社会和市场主体提供参照和行为导向。

　　表7-1 “十一五”时期我国经济社会发展的主要指标

类别	指标	2005年	2010年	年均增长（%）	属性
经济增长	国内生产总值（万亿元）人均国内生产总值（元）	18.2 13985	26.1 19270	7.5 6.6	预期性预期性
经济结构	服务业增加值比重（%）服务业就业比重（%）研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重（%）城镇化率（%）	40.3 31.3 1.3 43	43.3 35.3 2 47	[3] [4] [0.7] [4]	预期性预期性预期性预期性
人口资源环境	全国总人口（万人）单位国内生产总值能源消耗降低（%）单位工业增加值用水量降低（%）农业灌溉用水有效利用系数工业固体废物综合利用率（%）耕地保有量（亿公顷）主要污染物排放总量减少（%）森林覆盖率（%）	130756 0.45 55.8 1.22 18.2	136000 0.5 60 1.2 20	＜8‰ [20] [30] [0.05] [4.2] -0.3 [10] [1.8]	约束性约束性约束性预期性预期性约束性约束性约束性
公共服务人民生活	国民平均受教育年限（年）城镇基本养老保险覆盖人数（亿人）新型农村合作医疗覆盖率（%）五年城镇新增就业（万人）五年转移农业劳动力（万人）城镇登记失业率（%）城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均纯收入（元）	8.5 1.74 23.5 4.2 10493 3255	9 2.23 ＞80 5 13390 4150	[0.5] 5.1 ＞[56.5] [4500] [4500] 5 5	预期性约束性约束性预期性预期性预期性预期性预期性

　　注：国内生产总值和城乡居民收入为2005年价格；带[]的为五年累计数；主要污染物指二氧化硫和化学需氧量。

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